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11月9日消息，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展、創(chuàng)造良好市場環(huán)境、保障城市秩序，上海市交通委會同市公安局、市城管執(zhí)法局、市質監(jiān)局等相關單位起草了《上海市鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)，明確指出不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車，并且禁止未滿12周歲兒童使用共享單車。

共享單車的出現(xiàn)極大地方便了人們的出行，進一步解決了最后一公里的痛點。不過，隨著入局品牌以及車輛的增多，對城市的交通安全以及秩序造成了嚴重的影響。在此之前，已經(jīng)有多個城市明確禁止新增投放共享單車。

據(jù)上海市交通委介紹，自去年4月互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在滬投運以來，呈快速發(fā)展之勢，既滿足了市民短距離出行和公共交通接駁換乘的需求，也降低了機動車出行意愿。但隨著互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放量的快速增長，也暴露出了無序投放、亂停亂放、車輛損壞及違法騎行等問題，影響了城市運營秩序和形象。截至今年9月底，在滬運營互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共13家，投放總數(shù)約178萬輛(其中電動自行車約6萬輛)。

據(jù)了解，《指導意見》從5個方面共24條，對涉及政府企業(yè)與用戶的各方責任、保證用戶資金和信息安全、慢行交通路權保障、違法處罰及退出機制等方面予以明確和規(guī)范。

《指導意見》指出，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的功能定位為由運營企業(yè)投放的分時租賃營運非機動車，是方便公眾短距離出行和對接公共交通的交通服務方式。按照“積極引導、注重有序、強化安全、加強協(xié)同”的原則，鼓勵支持、規(guī)范引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車有序發(fā)展，同時基于城市發(fā)展規(guī)劃、綜合交通發(fā)展和道路交通安全等因素考慮，提出不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

企業(yè)方面，《指導意見》提出企業(yè)應具備線上線下服務能力，在本市工商注冊、開立用戶押金及預付資金專用賬戶，為用戶購買人身意外傷害保險;投放車輛應符合國家和行業(yè)標準，配備車載衛(wèi)星定位裝置，相關數(shù)據(jù)信息接入市信息服務平臺。

同時，企業(yè)應與用戶簽訂租賃服務協(xié)議，利用技術手段加強投放車輛管理公開計費方式和收費標準。運營車輛技術性能應符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標準，應按公安機關交通管理部門有關要求辦理登記上牌，并將相關數(shù)據(jù)信息同步錄入市信息服務平臺。

共享單車企業(yè)信息采集與使用應符合網(wǎng)絡信息安全規(guī)定，不得外流，應向交通、公安部門開放并提供相關信息數(shù)據(jù)。加強用戶身份注冊管理，禁止未滿12周歲兒童使用，依法規(guī)范騎行;企業(yè)應購買人身意外傷害保險。

另外，對于車輛管理以及資金安全方面，《指導意見》要求，企業(yè)應配備力量，建立管維機制，加強現(xiàn)場運營調度，平衡區(qū)域潮汐車輛供給，及時回收處理報廢車輛，保持車身整潔;收取押金或預存資金的，須在本市開設資金專用賬戶等。

上海市交通委表示，下一步將根據(jù)《指導意見》精神，協(xié)調相關部門和各區(qū)政府制定相應實施細則和具體實施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調，各司其職，共同推進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車規(guī)范有序發(fā)展。