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國開行設立5千億專項貸款 助力構建清潔低碳安全高效的能源體系
今年“兩會”上，碳中和被首次寫入政府工作報告。碳達峰，顧名思義就是指二氧化碳排放總量在某個時間點達到了峰值，碳達峰不是一個特定的時間點，而是一個平臺期，之后碳排放總量會穩(wěn)步的回落。碳中和，就是通過植樹造林、節(jié)能減排、產業(yè)調整等等途徑抵消我們直接或間接產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳的凈“0”排放。中國面向全世界莊重承諾的是，2030年前實現碳達峰，2060年實現碳中和。
隨著全國碳排放交易市場上線進入倒計時，近期“碳達峰、碳中和”的相關會議密集舉行。國家開發(fā)銀行日前提出，“十四五”期間設立總規(guī)模為5000億元的能源領域“碳達峰、碳中和”專項貸款，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系。6月11日，第十二屆“綠色發(fā)展·低碳生活”主旨論壇在北京舉行，論壇上，中國氣候變化事務特使解振華對外表示，目前中國有關部門正在制定推進碳達峰和碳中和的政策措施、路線圖和時間表。
湖北多部門助力碳達峰、碳中和建設
作為全國7個碳排放權交易試點之一，2020年湖北碳市場交易額逾83億元人民幣，占全國“半壁江山”。為做好碳達峰、碳中和建設，湖北多部門群策群力。
4月底，中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心湖北分中心在武漢揭牌成立，旨在進一步完善湖北溫室氣體監(jiān)測網絡建設、技術研發(fā)與應用服務，為湖北推進碳達峰、碳中和提供氣象科技支撐。中國工程院院士、中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心張小曳指出，氣候系統變暖毋庸置疑，限制氣候變化要求持續(xù)大量減少溫室氣體排放，因此推進碳達峰、碳中和具有重要意義。
國網湖北電力總經理李生權6月透露，國網湖北省電力有限公司充分發(fā)揮湖北電網“中部居中”的區(qū)位優(yōu)勢，制訂系列舉措，推動構建以新能源為主體的新型電力系統，為碳達峰、碳中和目標實現貢獻湖北力量。
國網湖北電力滾動開展湖北電網“十四五”規(guī)劃研究，加快構建外電入鄂通道，2021年年底前投產陜北至湖北特高壓直流工程，正式啟動金上至湖北特高壓直流工程可研。加快華中特高壓交流環(huán)網建設，著力打造華中區(qū)域電力資源優(yōu)化配置平臺，全面提升省間互濟水平，增強三峽和鄂西(北)清潔能源消納能力。面對“雙高”“雙峰”問題，國網湖北電力開展碳達峰、碳中和十大關鍵技術攻關，認真開展微電網智能控制技術、能量路由器技術、分散分布式電源以及新型儲能和抽水蓄能等關鍵技術攻關。
金融扮演關鍵角色
能源領域是實現“碳達峰、碳中和”的關鍵抓手和先行領域。為貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，發(fā)揮開發(fā)性金融引領作用，國開行近日印發(fā)了《支持能源領域實現“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標工作方案》，提出，“十四五”期間，設立總規(guī)模為5000億元等值人民幣的能源領域“碳達峰、碳中和”專項貸款，其中2021年安排發(fā)放1000億元，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系，支持2030年以前實現能源領域率先達峰，進而推動2060年以前實現碳中和。
國家開發(fā)銀行行業(yè)一部副總經理于軍黨表示，國開行將建立“綠色通道”，為相關項目給予差異化信貸政策支持，引導資金向碳減排貢獻度大的領域傾斜，充分發(fā)揮開發(fā)性金融引領作用，提高資金配置效率，切實推動碳減排。國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞碳資產價值創(chuàng)新設計融資模式，推動建立碳金融體系，提升“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略服務能力。
在剛剛舉行的在第十三屆陸家嘴論壇上，中國人民銀行副行長劉桂平表示，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點支持符合綠色債券目錄標準且碳減排效果顯著的綠色低碳項目。截至一季度末，銀行間市場的碳中和債已經累計發(fā)行656.2億元。他認為要著眼全局，強化對全國碳市場建設的金融支持，綠色低碳轉型需要兩條腿走路。一是要盡早設置清晰的碳排放總量目標。在總量約束下，由市場供求決定配額交易，形成清晰的價格信號，從而引導預期，穩(wěn)定預期，促進低碳投資。二要進一步發(fā)揮金融在碳市場建設中的支持作用，碳交易的底層邏輯是排放權的轉移，包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環(huán)節(jié)，實際運行成本高，限制了市場效率。
