據(jù)媒體報(bào)道,近日,家住貴陽金元國際新城小區(qū)30棟的段女士帶著1歲多的孩子乘坐電梯回家,結(jié)果電梯突然失靈,從27樓快速下墜到負(fù)一樓。據(jù)段女士講述,該小區(qū)是2008年建成的,她認(rèn)為應(yīng)該是電梯老化出現(xiàn)故障,尤其是最近幾年,電梯故障變得十分頻繁。對(duì)此,涉事電梯公司工作人員解釋稱,這是正?,F(xiàn)象,屬于電梯的自動(dòng)保護(hù)機(jī)制。然而,同小區(qū)居民卻反映,類似問題并不是第一次了。
顯然,電梯失靈本就是非正?,F(xiàn)象,哪怕沒有安全問題,也直接導(dǎo)致了業(yè)主無法正常乘坐。而根據(jù)該小區(qū)居民的反映,電梯尚在保修范圍內(nèi)。因此,對(duì)于這種現(xiàn)象,哪怕是所謂的“自動(dòng)保護(hù)機(jī)制”,電梯公司和物業(yè)也要謹(jǐn)慎核查、積極改進(jìn),而不能推脫敷衍。畢竟,這種情況頻繁發(fā)生,不僅給小區(qū)居民帶來諸多不便,也留下了安全隱患:如果遭遇快速下墜的是老人呢?如果引發(fā)恐慌呢?
拋開個(gè)案而言,近年來,因?yàn)殡娞莨收弦l(fā)的傷亡事件也不在少數(shù),這當(dāng)中很大一部分就是因?yàn)殡娞堇吓f。2017年,有媒體采訪的一位從事電梯維保工作20年的師傅表示,“每天接到的修理單中,有30%以上都是老舊電梯的反復(fù)報(bào)修。”那么,對(duì)于一些反復(fù)“縫縫補(bǔ)補(bǔ)”的老舊電梯,是否可以強(qiáng)制報(bào)廢呢?
其實(shí),早在2001年,北京市就曾下發(fā)過《關(guān)于加強(qiáng)北京市住宅電梯報(bào)廢管理有關(guān)問題的通知》,將電梯報(bào)廢年限確定為15年。當(dāng)時(shí),甚至在后來很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),這都被認(rèn)為是國內(nèi)唯一對(duì)電梯報(bào)廢年限作出明確規(guī)定的文件。不過,這份文件并不具有強(qiáng)制法律效力,15年的標(biāo)準(zhǔn)也只是行業(yè)內(nèi)的一個(gè)大致參考標(biāo)準(zhǔn)。
直到2016年2月,國家標(biāo)準(zhǔn)委推出了《電梯主要部件報(bào)廢技術(shù)條件》,其中規(guī)定了電梯電動(dòng)機(jī)、減速箱等13項(xiàng)重要部件的報(bào)廢技術(shù)條件。從此,開啟了電梯報(bào)廢不看年齡看部件的時(shí)代,后續(xù)的企業(yè)單位也將其納入到維保合同中。不過,這仍舊是個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn),并不強(qiáng)制執(zhí)行。
為什么無法強(qiáng)制推行呢?這其實(shí)是一個(gè)歷史遺留問題。1994年,《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布實(shí)施,我國商品房市場(chǎng)被打開,隨后不少房地產(chǎn)企業(yè)成立,市場(chǎng)化的住宅小區(qū)紛紛拔地而起。但由于市場(chǎng)不成熟、合同不具體,十幾年后,老化電梯的維修和更換問題也就隨之而來。
這些問題大致可以概括為兩個(gè),一是老舊電梯“退休難”,二是換新費(fèi)用“來源難”,而后者又直接加劇了前者。在更換電梯由誰出錢、出多少錢的問題上,開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主們往往也有糾紛,具體到業(yè)主內(nèi)部,意見也很難統(tǒng)一。這樣一來,電梯的更換也就一拖再拖。
但是,無論如何,有問題總要解決,安全應(yīng)始終擺在第一位。
當(dāng)下,首先要減少問題電梯的存量,對(duì)一些老化電梯要有來自官方的定期檢測(cè),達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢,若沒有明確的費(fèi)用來源,則應(yīng)按照《物權(quán)法》規(guī)定的產(chǎn)權(quán)所屬來分擔(dān)費(fèi)用。
此外,還要努力控制增量,在今后的新房買賣過程中,一定吸取教訓(xùn),未雨綢繆,提前把標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任一一厘清,形成具有法律效力的紙面合同,用法律保障電梯的正常運(yùn)行、維修及報(bào)廢。今日的困境,是昨日的不足,但又是未來的鏡鑒。因?yàn)殡娞莨收弦l(fā)的傷亡事件,還是不再發(fā)生最好。