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強勁韌性支撐下完全可以實現(xiàn)今年經濟發(fā)展目標
“中國是具有強勁韌性的超大型經濟體。在黨中央、國務院的堅強領導下，這種韌性來自市場主體競爭力，來自經濟結構的完整性，來自改革開放的正確政策，更來自超大規(guī)模的國內市場和億萬人民通過艱苦奮斗實現(xiàn)美好生活的不懈追求。在這種強勁韌性支撐下，完全可以實現(xiàn)今年經濟發(fā)展目標。”10月20日，在2021金融街(000402,股吧)論壇年會上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴作書面致辭時表示。
日前，中國前三季度經濟“成績單”揭曉。三季度以來，受汛情、疫情干擾，經濟下行壓力明顯加大。由于三季度經濟數(shù)據(jù)并不樂觀，由此引起市場對于國內經濟增長走弱的擔憂，以及對四季度經濟走勢的分歧。
數(shù)據(jù)顯示，三季度GDP兩年平均增長4.9%，較二季度回落0.6個百分點，經濟供需兩端下行壓力明顯加大。
業(yè)內專家認為，高層這一發(fā)聲給市場吃下定心丸。光大銀行(601818,股吧)金融市場分析師周茂華對記者表示，部分投資者擔憂房地產投資超預期下滑與基建低迷，可能拖累經濟出現(xiàn)大幅放緩，但近日，管理層明確房地產“三穩(wěn)”是主基調，有助于穩(wěn)定市場預期，預計四季度房地產市場有望趨穩(wěn);同時，從地方政府專項債發(fā)行上量、多部門協(xié)同采取措施、商品保供穩(wěn)價、預計四季度基建投資有所回暖等方面看，國內完成全年經濟目標有信心。
市場主體韌性強
當前，全球受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，各經濟體紛紛采取多樣化的宏觀調控政策及金融支持手段增強經濟韌性。
劉鶴表示：“今年以來，面對國際形勢復雜多變、國內疫情多點散發(fā)和洪澇災害等多重沖擊，我們堅持構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，深化供給側結構性改革，有效實施宏觀政策，國民經濟穩(wěn)定復蘇。金融系統(tǒng)在增強經濟發(fā)展韌性、提升服務高質量發(fā)展能力方面發(fā)揮著關鍵作用。”
分析近期經濟下行的原因，周茂華表示，今年以來尤其是下半年國內經濟遭遇疫情和汛期，工業(yè)原材料價格持續(xù)漲價，部分重要零部件短缺，國內局部出現(xiàn)階段性電力供應緊張及房地產融資環(huán)境收緊等多重因素疊加影響，但前三季度經濟錄得9.8%增速，兩年均值5.2%，運行在合理區(qū)間，充分展現(xiàn)了經濟韌性。
雖然部分經濟指標增速有所回落，但在央行行長易綱看來，在經濟受到外部沖擊時，社會主義市場經濟體制機制是我國經濟韌性的源泉和根本保障，與此同時，市場主體也表現(xiàn)出很強韌性。
“在社會主義市場經濟中，在黨的領導下，我國有億萬產權清晰的市場主體。這些市場主體的預算約束是硬的，他們努力勞動，為社會創(chuàng)造價值，提供社會需要的產品和服務。從這一點來說，每個市場主體都應該是有競爭力的，否則就會被淘汰。正是這些市場主體為我國經濟不斷發(fā)展提供了不竭的動力。”易綱在論壇上指出。
易綱表示，在經濟受到外部沖擊時，這些市場主體也表現(xiàn)出很強韌性。他們根據(jù)價格、訂單、用工、原材料等變化，靈活調整生產經營安排，很多時候要面對更嚴峻的市場競爭和生死存亡考驗。“我們堅持黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經濟體制，這就為持續(xù)增強市場主體活力和經濟韌性提供了根本保障。”易綱稱。
政策協(xié)調激發(fā)韌性
經濟韌性也來自于監(jiān)管政策之間的協(xié)調發(fā)力。
易綱表示，我國成功應對去年初暴發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠疫情沖擊，能夠充分表明中國社會主義市場經濟體制是全世界最有韌性的體制。
從金融政策來說，去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策，今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金。
易綱稱，這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策，也包括財政等政策，在社會主義市場經濟體制下，能夠有效地直達億萬市場主體，激發(fā)他們的活力和韌性，在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時，努力為社會創(chuàng)造財富。
劉鶴稱，我們實施穩(wěn)健的貨幣政策，注意靈活精準、合理適度;抓住結構性重點，直達實體經濟，對小微企業(yè)融資做到“量增、面擴、價降”，及時保障能源電力行業(yè)合理融資需求，全力做好洪澇等災害的保險理賠。資本市場改革開放進一步深化，多層次資本市場體系進一步完善，北京證券交易所正式成立，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)功能不斷增強。
劉鶴強調，下一步，金融系統(tǒng)要更好服務實體經濟。推動經濟增長，突出保就業(yè)保民生保市場主體，做好貨幣政策調節(jié)，把握好政策的節(jié)奏和力度，繼續(xù)加大對民營經濟、中小微企業(yè)等的融資支持力度，更好發(fā)揮多層次資本市場的樞紐作用，完善科技創(chuàng)新的金融支持體系。
房地產市場“暖風”頻吹
“目前房地產市場出現(xiàn)了個別問題，但風險總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產市場健康發(fā)展的整體態(tài)勢不會改變。”談及房地產防風險，劉鶴在會上強調，要堅持市場化、法治化原則，堅持底線思維，實現(xiàn)防風險和穩(wěn)發(fā)展的動態(tài)平衡。要推動中小金融機構改革化險，處置好少數(shù)大型企業(yè)違約風險。
近一段時間以來，金融監(jiān)管高層密集發(fā)聲，高度重視當下房地產行業(yè)波動，也為房地產市場帶來“暖意”，有助于穩(wěn)定市場預期。
論壇上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也強調，近期，金融機構和金融市場對房地產行業(yè)風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。
潘功勝指出，近期我國的房地產市場及相關的金融市場出現(xiàn)一些波動，這是市場主體在個別企業(yè)違約事件出現(xiàn)之后的應激反應。在金融管理部門的預期引導下，金融機構和金融市場風險偏好過度收縮的行為逐步得以矯正，融資行為和金融市場價格正逐步恢復正常。十九大以來，按照中央確定的方針政策，實施對房地產市場的宏觀調控，建立長效管理機制，房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到遏制，房地產市場地價、房價、預期保持平穩(wěn)，房地產行業(yè)總體健康發(fā)展。下一步，金融部門將積極配合住房城鄉(xiāng)建設部和地方政府，堅定的維護房地產市場的健康發(fā)展，維護住房消費者的合法權益。
周茂華對記者表示，近期國內房地產融資環(huán)境收緊，個別房地產企業(yè)債務風險暴露，引發(fā)市場對房地產偏悲觀預期，進一步加劇房地產融資環(huán)境收緊，三季度國內房地產投資增速明顯放緩，為避免房地產市場出現(xiàn)非理性悲觀，引發(fā)潛在風險，近期管理層接連發(fā)聲穩(wěn)定市場預期。
周茂華認為，樓市堅持房住不炒理念，在調控上因城施策、精準調控，加快推進房地產長效機制建設，遏制投機需求，滿足市場剛需及多元化住房需求，促進房地產平穩(wěn)發(fā)展。從國內城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、人們對高品質居住追求、國內房貸首付比例高等因素看，房地產市場有望繼續(xù)保持平穩(wěn)運行。
