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企業(yè)開辦無需交住所材料！北京經開區(qū)試行住所“零材料”改革
(資料圖)
近日，北京經開區(qū)正式印發(fā)《北京經濟技術開發(fā)區(qū)住所“零材料”改革工作方案》，揭開相關改革工作的序幕。這也意味著未來亦莊新城225平方公里全域范圍內，除了在工商領域辦理登記注冊事項免于提交房產證和住所使用說明外，還在出版物零售或出租、人力資源服務、普通地下室使用備案等企業(yè)群眾密切關注的領域，實現了房產證和租賃合同的免交。企業(yè)群眾再也不用為了開具證明焦頭爛額、反復跑腿了。
不動產權證書（房屋所有權證）、租賃合同、方位圖（位置圖）等各類住所或經營場所證明文件可謂是企業(yè)的“地理身份證”。無論是企業(yè)的創(chuàng)立之初，還是發(fā)展中的“擴容”“遷徙”“更新”等階段，完成相應的審批手續(xù)都離不開“地理身份證”的參與。但每次都要重新開具、提交、報審、核驗相關的證明文件，花費大量的時間精力。無論是對于企業(yè)，還是對于住所的產權人（管理人）而言，這都是亟須解決的難題痛點?！巴瑫r，因為缺少智能化標準化的地址庫，產權人或者管理者如果不能及時更新信息，將無從得知住所的真實情況，監(jiān)管的壓力和難度大。”行政審批局相關工作人員介紹，住所“零材料”改革正是為了降低市場主體辦事和交易成本，并進一步釋放住所資源，提升區(qū)域住所資源透明度，在實現住所信息及時可得的同時，依托地址資源庫為地址核驗提效，從源頭上有效防范虛假地址。
為實現改革目標，經開區(qū)首先搭建“亦址通”標準化地址庫，面向亦莊新城225平方公里內全域開放，由產權人（管理人）自愿通過線上線下方式，自主向審批部門提交住所（經營場所）證明文件，并對地址及地址使用真實性、合法性進行信用承諾。相關信息“入庫”后，審批部門采用線上數據對接+線下人工核驗相結合的方式，最大程度確保地址信息的真實性?！拔覀儗⒏鶕唧w事項辦理要求，不斷積累地址申報數據，完善標準化地址庫?！毕嚓P負責人說道。
在“亦址通”標準化地址庫形成的基礎上，經開區(qū)打通數據壁壘，在北京市政務服務網（經開區(qū)政務網站）上線“住所‘零材料’改革專區(qū)”，對外展示標準化地址信息，降低市場主體獲取地址信息的難度。
此后，當有市場主體需要辦理涉及住所材料的審批業(yè)務時，可直接點擊“住所‘零材料’改革專區(qū)-市場主體入口-經營空間超市”按需檢索，查看園區(qū)的相關介紹，地理位置、產權單位等信息，可直接與園區(qū)聯系達成入駐意向，不再需要中介參與協助。產權人可進行地址自主申報，填寫意向入駐企業(yè)，只需通過“亦址通”地址庫的授權，由系統生成帶有唯一二維碼的《住所使用說明》。隨后，相關數據將自動推送至“e窗通、一網通辦”等業(yè)務審批平臺，用于后續(xù)審查工作。直到所有業(yè)務流程完成，市場主體都無需提交任何住所相關證明文件，真正實現“零材料”。
值得一提的是，住所“零材料”改革還創(chuàng)新建立了“政府+產權人+市場主體”多元共治模式，依托“審管執(zhí)信”一體化平臺，確保企業(yè)登記事前數據校驗和事中事后監(jiān)管的有效銜接，保障了不動產信息和產權人意愿的“雙真實”，可以有效遏制虛假住所登記問題，提升了共享共治的能力和水平。“納入地址庫的住所信息細化到具體樓號與樓層，同時以地址信息為基礎，推動‘亦址通’標準化地址庫與大數據平臺、企業(yè)鏈、一張圖對接，實現地址在線核驗?！庇嘘P負責人表示，改革將以住所管理為切入點，推動“有效市場”與“有為政府”高效結合，通過信息定向推送、異動雙向提醒、登記信息速查等功能，推動政府與市場信息雙向傳遞和管理服務雙向互動，實現審管環(huán)節(jié)“全聯動”。
經開區(qū)行政審批局相關負責人告訴小亦，下一步，經開區(qū)將利用線上線下各種形式，做好住所“零材料”改革政策的宣傳、解讀和培訓，不斷擴大改革政策知曉度與惠及面，最大程度釋放改革紅利。本次改革試點在亦莊新城225平方公里全域范圍開展，首批納入試點的地址原則上不超過25個，后續(xù)將結合改革推進情況，逐步擴大對象范圍。
來源 北京亦莊 | 作者 黃巧維
編輯 莫凡
流程編輯 劉偉利
