證監(jiān)會昨日發(fā)布消息,近日,證監(jiān)會啟動了私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票試點工作。在本次試點工作中,私募股權創(chuàng)投基金向投資者分配的,必須是所持有上市公司首次公開發(fā)行前的股份。同時,私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票,應適用相關減持規(guī)定。有意向參與試點、且符合條件的私募基金管理人可向中國基金業(yè)協(xié)會提出試點申請及具體操作方案。
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私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票,是指私募基金管理人與投資者約定,將私募股權創(chuàng)投基金持有的上市公司首次公開發(fā)行前的股份,通過非交易過戶方式向投資者(份額持有人)進行分配的一種安排。
需要注意的是,在本次試點工作中,私募股權創(chuàng)投基金是上市公司控股股東、實際控制人、第一大股東(含一致行動人),持有上市公司股份尚未解除限售,持有上市公司股份依照有關規(guī)則或者承諾不得減持,持有上市公司股份涉及質(zhì)押、凍結、司法拍賣,或者存在違法違規(guī)行為等情形的,不得參與試點。
同時,投資者是該上市公司的實際控制人、控股股東、第一大股東(含一致行動人),是該上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員,或者不具備證券市場投資資格等情形的,私募股權創(chuàng)投基金不得向其分配股票。
此外,私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票,應當適用《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》(下稱《減持規(guī)定》)、《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定(2020年修訂)》等。
私募股權創(chuàng)投基金可以占用集中競價交易減持額度進行股票分配,也可以占用大宗交易減持額度進行股票分配,占用減持額度后,相應扣減該基金的總減持額度。私募股權創(chuàng)投基金應按照《減持規(guī)定》及信息披露規(guī)定,履行信息披露義務。
從境外市場看,私募基金在被投企業(yè)上市后向投資者實物分配股票是較為常見的制度安排,有利于兼顧投資者差異化需求,進一步優(yōu)化私募股權創(chuàng)投基金退出環(huán)境,促進行業(yè)長期健康發(fā)展,更好發(fā)揮其對實體經(jīng)濟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。
某私募股權人士表示,私募基金在被投企業(yè)上市后向投資者實物分配股票,在國外已有相對較多實操,即私募基金除了給投資人分配現(xiàn)金,也可以給投資人分配上市企業(yè)的股權。這能夠滿足不同投資人的需求,比如有的投資人可能看好上市企業(yè),就可以長期持有,有的想盡快出手,就可以通過獲得現(xiàn)金進行再投資。
北京安杰律師事務所合伙人馬翔翔認為,啟動上述試點,將形成“基金募集和退出”的聯(lián)動效應,未來的人民幣基金LP(即有限合伙人)可以更靈活地在其合伙協(xié)議中對選擇現(xiàn)金分配和被投企業(yè)股票分配進行約定,一定程度上減輕了GP(即普通合伙人)“負擔”,讓其專注于一級市場的投資前端業(yè)務,減少退出環(huán)節(jié)出售股票時進行決策判斷的時間和機會成本,并有利于人民幣基金GP和LP之間的良性互動,減少因被投企業(yè)股票出售時點的判斷差異而引發(fā)的潛在爭議。
近年來,私募股權創(chuàng)投基金在完善多層次資本市場體系、提高直接融資比重、服務實體經(jīng)濟發(fā)展、推動供給側(cè)結構性改革等方面發(fā)揮重要作用。隨著資本市場改革不斷深化,特別是設立科創(chuàng)板并試點注冊制、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,建立上市公司創(chuàng)投基金股東減持股份“反向掛鉤”機制,有利于私募股權創(chuàng)投基金退出環(huán)境持續(xù)改善。
業(yè)內(nèi)人士認為,此次私募股權創(chuàng)投基金向投資者實物分配股票試點工作,是證監(jiān)會優(yōu)化私募股權創(chuàng)投基金發(fā)展環(huán)境、支持行業(yè)進一步服務實體經(jīng)濟的重要舉措。